1月3日，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦的“2019年食品安全與健康熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會”在京召開，這也是學(xué)會連續(xù)9年邀請權(quán)威專家對年度熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀。

會上，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷表示：“2019年，對持續(xù)8年召開食品安全熱點(diǎn)會的我們而言，最大的熱點(diǎn)是缺少食品安全的熱點(diǎn)事件。8年中，我們經(jīng)歷了從篩選熱點(diǎn)到搜集歸納食品安全熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)折，這是一個漸進(jìn)的、令人欣喜的轉(zhuǎn)變。所以，今年的會議有三個變化。一是會議名稱由‘食品安全’過渡到‘食品安全與健康’﹔其次是解讀的熱點(diǎn)，由對以往食品安全熱點(diǎn)事件的回應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕袠I(yè)年度熱詞為核心的學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)﹔第三是熱點(diǎn)數(shù)量由12減至10，并將其定義為對‘熱點(diǎn)’而非事件的解讀。而不變的是，我們的專家陣容一如既往地權(quán)威、專業(yè)、強(qiáng)大﹔表達(dá)的仍是學(xué)術(shù)界共識”。

2019年食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好

提到2019年食品安全的形勢，孟素荷理事長表示用六個字概括“持續(xù)穩(wěn)中向好”，平均食品總體抽檢合格率為97.8%，其中，2019年乳制品抽檢合格率達(dá)99.9%。

孟素荷指出，專家對輿情熱點(diǎn)事件的解讀從100%減至16.7%，顯示中國食品安全從危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險預(yù)防的重大變遷，學(xué)會和專家們用10余年時間，完成了管理思路與格局的水平提升，中國食品安全的基石已基本夯實。

據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志旗下智庫發(fā)布的《2019年全球食品安全指數(shù)報告》顯示，在該指數(shù)跟蹤的全球113個國家和地區(qū)中，在歷經(jīng)多年在42-46全球排名間的游動后，中國首次進(jìn)入30-39的區(qū)間，排名第35位，較去年的第46位上升了11位。中國食品安全整體水平的提升，為世界所認(rèn)同。

同時，政府對食品安全與健康給予高度重視，持續(xù)出臺了重要文件。2019年5月，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見，該《意見》是第一個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，具有裡程碑式重要意義。新修訂的《食品安全法實施條例》于12月1日起正式施行。新修訂的《條例》共10章86條，對餐飲服務(wù)提供者、單位食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等主體都提出了具體要求。堅持以人民為中心，堅持“四個最嚴(yán)”要求，在《食品安全法》的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，以良法善治，為群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。2019年7月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，成立健康中國行動推進(jìn)委員會，出臺《健康中國行動組織實施和考核方案》，將健康中國戰(zhàn)略從頂層設(shè)計到落地實施，邁出實質(zhì)性步伐。

2019年食品安全的頑疾與隱患依舊存在

雖然我們看到食品安全態(tài)勢持續(xù)向好，但孟素荷指出，我們依然不能忽略食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，依舊存在。

由2019年抽檢數(shù)據(jù)分析其不合格項目顯示，微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，這三大問題佔(zhàn)不合格總數(shù)的三分之二以上。

此外，科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn)，需逐一破解。她指出，近三年來，基于食物可持續(xù)供應(yīng)及中國食品工業(yè)的健康導(dǎo)向，中國食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新異常活躍。如近年來科技界和工業(yè)界關(guān)注的未來食品及“人造肉”，植物基人造肉外企產(chǎn)品已進(jìn)入中國市場﹔國內(nèi)民企正進(jìn)入商業(yè)化模式中。而細(xì)胞培育“人造肉”，中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等，產(chǎn)品創(chuàng)新必然帶來對現(xiàn)有管理與標(biāo)準(zhǔn)的突破。如何營造出既鼓勵創(chuàng)新亦對市場負(fù)責(zé)，確保消費(fèi)者安全的管理模式，這是我們必須共同面對的重要挑戰(zhàn)——對管理部門能否“有作為，敢擔(dān)責(zé)”的挑戰(zhàn)﹔對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新中堅守安全、健康為第一防線的挑戰(zhàn)﹔對科技界用科技力量支撐產(chǎn)品創(chuàng)新與確保食品安全與健康能力和水平的挑戰(zhàn)。

同時，食品真實性問題即食物摻假，在某種意義上不屬于食品安全問題，但卻是不能容忍的。食品摻假是全球食品業(yè)的“毒瘤”，屢禁不止。2014-2018年7月國家監(jiān)督抽檢中涉及摻假的食品類別農(nóng)產(chǎn)品、酒類、餐飲食品為三大重點(diǎn)。

此外，孟素荷指出，網(wǎng)紅食品安全隱患多，為食品安全的高發(fā)地帶。“雙十一”期間，天貓交易額為2684億元，與2009年的0.5億相比，10年增長5000倍。“網(wǎng)上購物”對食品市場的現(xiàn)在與未來影響重大，目前已成為現(xiàn)代大部分消費(fèi)者購物的首選渠道，而且消費(fèi)重心在逐漸下沉，60%-70%來自于三、四、五線城市及農(nóng)村。但急速發(fā)展的諸多網(wǎng)紅食品“有品牌、無工廠”，大多以“貼牌生產(chǎn)”的加工方式賺快錢，對產(chǎn)業(yè)鏈安全建設(shè)呈空心化、斷條狀，這種“快”與“空”并存的矛盾，使之成為食品安全與食品欺詐的“高發(fā)地帶”。尤應(yīng)成為監(jiān)管部門和輿情關(guān)注的重點(diǎn)。

“頑疾尚未清除，新挑戰(zhàn)又迎面而來。在中國食品產(chǎn)業(yè)、物流體系及餐飲行業(yè)快速轉(zhuǎn)型的當(dāng)今，發(fā)展變革中的食品安全永遠(yuǎn)是第一道門坎，是我們必須持續(xù)努力不懈的著力點(diǎn)。”孟素荷如是說。